各區(qū)、縣（市）和西湖風(fēng)景名勝區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)健委、市建委、市交通運輸局、市林水局、市城管局、市園文局、市規(guī)資局： 為貫徹落實省、市疫情防控決策部署，深刻吸取外地建筑工地發(fā)生的疫情事件教訓(xùn)，在鞏固來之不易的疫情防控成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從嚴(yán)從緊抓好我市建筑工地疫情防控工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

         一、高度重視建筑工地疫情防控工作 建筑工地人員密集、流動性大、食宿集中，與社會面交流頻繁，加之全市“迎亞運”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日攻堅、“美麗杭州迎亞運”城市環(huán)境品質(zhì)提升等專項行動全面推進(jìn)，工地人員需求量及流動仍處于高位運轉(zhuǎn)，在目前國內(nèi)疫情多點散發(fā)的情況下，疫情防控工作任務(wù)非常艱巨。各地各部門要深刻認(rèn)識建筑工地疫情防控工作的復(fù)雜性和長期性，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿菁安渴鹨?，慎終如始、毫不放松，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決織密織牢疫情防控嚴(yán)密防線，防止建筑工地發(fā)生聚集性疫情。 

        二、嚴(yán)格落實圍合管理措施 施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)必須嚴(yán)格實行圍合封閉管理，每一個圍合區(qū)原則上只保留一個行人出入口，出入口嚴(yán)格落實卡口、“實名制”等管理要求，派駐人員24小時值守，人員進(jìn)入時由值守人員查驗健康碼、行程碼，并測量體溫、登記信息，符合要求方可進(jìn)入工地。對圍合管理發(fā)現(xiàn)的重點人員要嚴(yán)格落實隔離管控、個人防護的要求，并及時報屬地社區(qū)進(jìn)行處置。施工作業(yè)區(qū)設(shè)置的車輛出入口嚴(yán)禁人員出入。

        三、嚴(yán)格落實人員管理措施

        （一）嚴(yán)格在場人員管理。每個建筑工地由施工總承包單位牽頭，核查人員相關(guān)旅居史、健康狀況及核酸檢測等信息，對符合條件人員建立“健康檔案”并向所屬社區(qū)報備。建筑工地的所有人員，包括建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的管理人員，勞務(wù)作業(yè)人員及后勤服務(wù)人員要全部納入“健康檔案”管理，未建立“健康檔案”的，一律不得進(jìn)入工地。“健康檔案”應(yīng)詳細(xì)記錄人員姓名、性別、身份證號、抵（返）杭時間、交通方式、中轉(zhuǎn)信息、有無與疫區(qū)重點人員接觸史、進(jìn)退場時間、實際居住地、聯(lián)系方式、疫苗接種及健康狀況等信息。已建立“健康檔案”人員應(yīng)全部納入建筑工地實名制管理平臺。

        （二）嚴(yán)格新進(jìn)場人員管理。所有新進(jìn)場人員（含市外抵返杭人員及市內(nèi)其他工地轉(zhuǎn)入人員）進(jìn)場前須完成一次核酸檢測，施工總承包單位還須核查其近14天旅居史，核酸檢測結(jié)果陰性且確認(rèn)來自非中高風(fēng)險區(qū)域的人員，可為其建立“健康檔案”，將個人信息錄入實名制管理平臺，并將有關(guān)資料報屬地建設(shè)部門審查備案。嚴(yán)格禁止中高風(fēng)險區(qū)域的人員進(jìn)入工地。

        (三)嚴(yán)格臨時進(jìn)場人員管理。對需要臨時進(jìn)場的勘察設(shè)計單位、監(jiān)測檢測、設(shè)備安裝維修，材料渣土運輸及政府監(jiān)管等人員，施工總承包單位應(yīng)嚴(yán)格落實圍合管理的查驗措施，經(jīng)查驗符合要求后方可進(jìn)入工地。材料渣土等運輸車輛應(yīng)查驗貨車電子通行證，符合要求方可進(jìn)場，進(jìn)場后司機及隨車人員非必要不與工地人員接觸。

        四、嚴(yán)格落實“應(yīng)檢必檢”檢測措施

        （一）檢測組織。各地政府或鎮(zhèn)街應(yīng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織檢測隊伍提供檢測服務(wù)，原則上以進(jìn)工地上門檢測為主。人數(shù)少于100人的工地可由鎮(zhèn)街就近安排檢測點進(jìn)行檢測，要考慮施工實際情況合理安排檢測時間，禁止不同工地人員混合檢測。檢測頻率原則上每周不少于一次，可根據(jù)防疫要求動態(tài)調(diào)整。

        （二）檢測要求。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位必須落實疫情防控主體責(zé)任，按要求組織工地全體人員（含在生活區(qū)集中居住人員、在外散居人員）及時進(jìn)行檢測。上門開展檢測的，工地項目部應(yīng)規(guī)范設(shè)置采樣區(qū)域，做好組織管理，嚴(yán)格落實戴口罩、一米線、單向流動等防疫要求。到檢測點進(jìn)行檢測的，施工單位應(yīng)指定專人與檢測隊伍、檢測點工作人員對接，安排管理人員組織工人分批排隊接受采樣，負(fù)責(zé)維護采樣現(xiàn)場秩序，避免人員無序聚集。

        五、嚴(yán)格落實施工組織管理措施 各項目部要根據(jù)工地實際，設(shè)置專職疫情防控崗位，落實專人負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場防疫巡查及管理，科學(xué)合理優(yōu)化班組，落實班組管理責(zé)任，由班組長每天核查同組人員健康情況，發(fā)現(xiàn)異常及時向項目疫情防控負(fù)責(zé)人報告。施工單位應(yīng)在項目疫情防控方案中明確網(wǎng)格化分時作業(yè)具體組織方式，根據(jù)作業(yè)環(huán)境（室內(nèi)、室外、密閉空間）、作業(yè)區(qū)域（不同樓層、作業(yè)面）等因素，合理劃分施工現(xiàn)場作業(yè)網(wǎng)格，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)和流程，盡量減少人員交叉作業(yè)和聚集。工地居住區(qū)應(yīng)實行分區(qū)管理，新進(jìn)場人員居住的觀察區(qū)盡量相對獨立，并與其他區(qū)域采取物理隔離措施。對工地出入口、辦公區(qū)、生活區(qū)、觀察區(qū)、食堂等功能區(qū)實施分區(qū)管理，在不同區(qū)域設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志，明確責(zé)任人和管理措施。

        六、規(guī)范居住及通勤管理措施

        （一）居住管理有組織。建設(shè)、施工單位應(yīng)結(jié)合實際，盡可能在工地創(chuàng)造條件實施工人集中居住。沒有條件設(shè)置充足集中生活區(qū)的工地，應(yīng)對在外居住人員實施統(tǒng)一登記管理，詳細(xì)記錄散居人員居住地地址并動態(tài)更新，報居住地所屬社區(qū)統(tǒng)一管理。禁止工地人員親屬等外來人員臨時在工地留宿、聚餐。集中居住人員不串門，不扎堆，不聚集，盡量錯峰就餐，有序用餐，禁止聚餐。

        （二）通勤管理有跟蹤。有條件的工地應(yīng)實行“兩點一線”閉環(huán)管理，落實專用車輛定線接送要求。集中生活區(qū)與施工區(qū)步行可達(dá)的，應(yīng)實行上下班統(tǒng)一管理，由班組長帶領(lǐng)全組人員集中上下班。對在外散居人員應(yīng)每天報備上下班通勤方式等相關(guān)信息。

        （三）外出活動有報備。提倡工地人員“非必要不外出”，確需前往居住地、工作地之外的其他地方，應(yīng)向項目疫情防控負(fù)責(zé)人報備，并記錄離開及返回時間、去向、交通方式等信息，盡量避免到人員密集場所活動。

        七、規(guī)范處理應(yīng)急突發(fā)情況

        （一）應(yīng)急分類 項目部接報工地人員核酸檢測（含抗原試劑檢測）結(jié)果異常或接報流調(diào)發(fā)現(xiàn)工地存在密接人員應(yīng)判定為一類情況；項目部接報流調(diào)發(fā)現(xiàn)工地存在次密接人員及其他疫情事件應(yīng)判定為二類情況。

        （二）臨時隔離 涉疫人員應(yīng)立即安頓進(jìn)入臨時隔離點，未轉(zhuǎn)運前不得擅自離開隔離點。臨時隔離點應(yīng)獨立設(shè)置，并由專人負(fù)責(zé)管理和服務(wù)。

        （三）緊急報告和轉(zhuǎn)運 對于判別屬于一類情況時，項目部應(yīng)立即上報屬地鎮(zhèn)街、新冠肺炎防控辦和建設(shè)行政主管部門，由屬地鎮(zhèn)街安排專車將其送往相應(yīng)地點分類救治或隔離觀察，并等候結(jié)果。同時，建筑工地應(yīng)暫停施工作業(yè)，配合做好疫情防控相關(guān)工作。 對于判別屬于二類情況時，項目部應(yīng)立即上報屬地鎮(zhèn)街、新冠肺炎防控辦和建設(shè)行政主管部門，并將相關(guān)人員分別安頓現(xiàn)場隔離點，安排專人值守，按防疫要求落實健康觀察和核酸檢測，在集中管理期間不得與其他人員交叉接觸。如工地不具備集中管理條件的，應(yīng)及時向?qū)俚劓?zhèn)街說明情況并服從新冠肺炎防控辦的統(tǒng)一集中管理。同時，次密接人員所在班組（部門）及交叉作業(yè)區(qū)相關(guān)人員應(yīng)立即暫停作業(yè)，并與其他班組隔離，謹(jǐn)慎安排其他班組施工。

        （四）內(nèi)部排摸和處置 項目部應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)通過網(wǎng)絡(luò)、電話等“零接觸”方式配合疾控部門全面排摸14天內(nèi)行動軌跡，排查相關(guān)人員的密切接觸者。對于排摸發(fā)現(xiàn)的密接、次密接人員應(yīng)立即向?qū)俚劓?zhèn)街、新冠肺炎防控辦和建設(shè)行政主管部門補充報告，并按防疫要求處置。排摸時若發(fā)現(xiàn)與其他工地相關(guān)聯(lián)，應(yīng)立即通報關(guān)聯(lián)工地啟動應(yīng)急突發(fā)處置。

        （五）后續(xù)處置工作 根據(jù)工地內(nèi)部疫情發(fā)展處置情況，項目部積極配合屬地疾控部門做好工地封閉管控、清潔消毒、核酸檢測、環(huán)境采樣和篩查、人員安撫等工作。

        八、加強環(huán)境消殺和正面教育引導(dǎo)

        （一）強化環(huán)境消殺。各項目部要按照有關(guān)指引要求，認(rèn)真開展各類場所、區(qū)域的日常消殺工作并記錄臺賬。進(jìn)口及來自疫區(qū)的建筑設(shè)備、建筑材料、冷鏈?zhǔn)称?、郵件，應(yīng)逐項登記管理，并按省、市有關(guān)指引要求消殺和拆封，非必要不從境外和疫區(qū)購買物品。定期開展愛國衛(wèi)生運動，加強通風(fēng)換氣，保持工地環(huán)境干凈整潔。

        （二）加強宣傳教育。各項目部要密切關(guān)注疫情態(tài)勢，加強對工地人員疫情防控政策和常識的宣傳教育，及時了解掌握工地人員思想動態(tài)和生活狀況，及時疏導(dǎo)因疫情影響而產(chǎn)生的不良情緒，幫助解決實際困難。疫情防控教育應(yīng)納入進(jìn)場、每日崗前教育內(nèi)容。引導(dǎo)工地人員健康飲食，增強身體素質(zhì)，養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、少集聚等良好衛(wèi)生習(xí)慣。

        （三）加快疫苗接種。屬地鎮(zhèn)街、疾控部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)工地人員疫苗接種工作，合理安排疫苗接種時間、地點。轄區(qū)內(nèi)工地人員數(shù)量多，且有條件的鎮(zhèn)街，可以安排接種疫苗專場。各項目部要切實加強“健康檔案”的審核管理，將疫苗接種情況納入“健康檔案”并動態(tài)更新，積極做好正面宣傳引導(dǎo)，查漏補種，組織發(fā)動工地所有無禁忌人員接種新冠疫苗，符合加強免疫條件的（18歲以上全程接種滿6個月）及時接種加強針，做到“應(yīng)接盡接、應(yīng)接必接”。

        九、嚴(yán)格落實疫情防控責(zé)任

        （一）屬地管理責(zé)任。建筑工地的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地管理，應(yīng)服從屬地鎮(zhèn)街和屬地新冠肺炎防控辦關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。屬地政府、鎮(zhèn)街要將建筑工地納入屬地疫情防控體系進(jìn)行通盤統(tǒng)籌，根據(jù)建筑工地在本轄區(qū)的分布、人員規(guī)模、風(fēng)險程度完善轄區(qū)疫情防控體系，督促社區(qū)及工地落實防疫措施。

        （二）企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)單位是疫情防控的首要責(zé)任主體，施工單位是疫情防控的直接責(zé)任主體，其他參建單位要切實履行疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實各項疫情防控措施。參建各方主要負(fù)責(zé)人是疫情防控的第一責(zé)任人，要健全疫情防控組織機構(gòu)，加強人財物保障，把防控責(zé)任落實到具體崗位人員。對于不按相關(guān)要求落實防疫措施，沒有履行防疫主體責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)陽性病例的，取消施工、監(jiān)理單位一年內(nèi)在杭州參加招投標(biāo)、承接工程項目的資格，造成疫情傳播擴散等嚴(yán)重后果的，依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

        （三）行業(yè)協(xié)同監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《杭州市建筑工地新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》要求，嚴(yán)格督促各參建單位落實疫情防控措施，指導(dǎo)工地現(xiàn)場開展精準(zhǔn)防控。對落實不力、存在防控漏洞的企業(yè)單位，要及時采取堅決措施予以糾正，對逾期不改正的，一律按照不滿足安全生產(chǎn)條件提請暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。衛(wèi)健、疾控等部門要依照職責(zé)對建筑工地疫情防控工作進(jìn)行指導(dǎo)。 交通運輸、林水、城管、園文、規(guī)資等部門監(jiān)管的工程項目參照本通知執(zhí)行。

杭州市新型冠狀病毒肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年4月6日